省沿海投資公司紀委聚焦新能源項目建設,整合監督力量,創(chuàng )新方式方法,探索實(shí)施了“事前防范、事中控制、事后復盤(pán)、全程服務(wù)”的全周期監督模式,為重大項目廉潔高效建設提供有力保障。
優(yōu)化頂層設計,織密“責任網(wǎng)”
著(zhù)眼全局、統籌謀劃,將廉潔國企建設與重大項目建設相融合,貫通黨委和項目黨組織主體責任、紀委監督責任和條線(xiàn)部門(mén)的職能監督責任,制定《重大項目全周期監督辦法》,做到一體部署、協(xié)同推進(jìn)。加強全程管控,圍繞事前防范、事中控制、事后復盤(pán)三大階段,厘清立項決策、招標采購、工程分包、合同管理、資金撥付、驗收決算等13個(gè)監督環(huán)節,逐項明確監督主體、監督事項和監督方式,為推進(jìn)監督職責細化、實(shí)化提供“路線(xiàn)圖”和“施工表”。
深化廉潔教育,繃緊“紀律弦”
“項目開(kāi)工必開(kāi)‘廉潔課’,真正做到早提醒、早教育,從源頭抓起”公司紀委負責人說(shuō)。近年來(lái),公司紀委先后圍繞灌云洋橋漁光一體200MW、滬蘇大豐集聚區綠色新能源一期、二期等項目組織開(kāi)展集體廉潔談話(huà)會(huì )議,實(shí)現新開(kāi)工項目廉潔談話(huà)、個(gè)人廉潔承諾“全覆蓋”。充分發(fā)揮典型案件警示作用,精心編制《投資公司公職人員廉潔風(fēng)險警示教育手冊》口袋書(shū),專(zhuān)題開(kāi)展工程領(lǐng)域典型問(wèn)題案例剖析會(huì )、招投標工作警示教育會(huì ),推動(dòng)以案為鑒、以案促改、以案促治;常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)崗位人員廉潔談話(huà),教育引導工程項目人員時(shí)刻自警自省、警鐘長(cháng)鳴,嚴守紀律規矩。
強化協(xié)同聯(lián)動(dòng),合奏“清風(fēng)曲”
緊盯風(fēng)險防控關(guān)口,建立健全工程領(lǐng)域廉潔風(fēng)險排查防控制度,全方位扎牢制度籠子。統一制作項目廉潔公示牌,公開(kāi)問(wèn)題線(xiàn)索舉報方式,廣泛發(fā)動(dòng)參建單位、社會(huì )力量參與監督。注重內外銜接、同向發(fā)力,通過(guò)內部職能部門(mén)協(xié)同、跟蹤審計協(xié)作、地方紀委聯(lián)動(dòng)等方式,常態(tài)化開(kāi)展監督檢查,加強溝通聯(lián)系和問(wèn)題研究,累計發(fā)現并督促完成問(wèn)題整改30余項。建立項目廉潔檔案,由公司紀委辦公室對項目建設過(guò)程中的決策文件、立項報告、招標文件、施工合同、付款情況、決算報告等各類(lèi)文書(shū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)收集,真實(shí)客觀(guān)地記錄項目監督情況,為項目驗收、案件查處及責任追究提供依據。
固化評估復盤(pán),發(fā)揮“廉效能”
建立監督復盤(pán)常態(tài)化制度,精準研判項目監督質(zhì)效,做到“一項目一評估一總結”。開(kāi)展廉潔從業(yè)測試,同時(shí)以不記名方式面向參建單位發(fā)放廉潔調查問(wèn)卷,精準“把脈”項目管理人員廉潔從業(yè)和作風(fēng)建設情況。組織召開(kāi)項目廉潔評估會(huì )議,要求項目管理人員、公司條線(xiàn)監管部門(mén)負責人以問(wèn)題為導向,認真梳理項目建設全過(guò)程,進(jìn)一步總結經(jīng)驗、查找不足。針對監督復盤(pán)得出的不足及時(shí)補短補缺,得出的好經(jīng)驗好做法進(jìn)行歸納整理,并通過(guò)規范流程、建立制度等方式加以固定。截至目前,累計健全工作制度6項、修訂3項,切實(shí)將“個(gè)例”成果轉化為常態(tài)長(cháng)效治理成效,為公司后續項目建設注入“廉動(dòng)力”。
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