根據省委統一部署,2019年9月18日至11月15日,省委第三巡視組對省沿海集團黨委進(jìn)行了巡視。12月27日,省委巡視組向省沿海集團黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求,現將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
集團黨委對省委巡視組指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議誠懇接受、全部認領(lǐng),堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,切實(shí)強化政治擔當,扛起整改責任,以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措、最扎實(shí)的作風(fēng)抓好省委巡視整改。
一是統一思想認識,增強整改自覺(jué)。省委巡視意見(jiàn)反饋后,集團黨委及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,認真貫徹習近平巡視工作思想,傳達學(xué)習中央、省委關(guān)于巡視工作最新精神以及省委書(shū)記專(zhuān)題會(huì )議關(guān)于巡視整改工作具體要求,增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”, 切實(shí)把思想統一到中央和省委決策部署上來(lái),統一到省委巡視整改要求上來(lái)。召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì ),黨委班子成員聚焦反饋問(wèn)題,主動(dòng)認領(lǐng)責任,深刻剖析癥結根源,認真進(jìn)行對照檢查,嚴肅開(kāi)展批評與自我批評,切實(shí)增強帶頭抓好巡視整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
二是加強組織領(lǐng)導,上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。及時(shí)成立由黨委書(shū)記鄧東升同志任組長(cháng)的落實(shí)省委巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導小組,對集團整改工作進(jìn)行統一領(lǐng)導、統籌部署、推動(dòng)落實(shí)。黨委書(shū)記鄧東升同志切實(shí)履行“第一責任人”責任,帶頭認領(lǐng)巡視整改任務(wù),帶頭研究會(huì )辦整改工作,帶頭調研督查整改情況,做到既掛帥又出征。其他班子成員認真落實(shí)“一崗雙責”,分塊分條線(xiàn)推進(jìn)相關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)工作。集團各所屬企業(yè)按照集團黨委統一部署,對照省委巡視反饋意見(jiàn)逐條查擺突出問(wèn)題,制定整改措施,積極推動(dòng)問(wèn)題整改,構建了“橫向到邊、縱向到底”的整改落實(shí)工作體系。
三是明確整改目標,強化責任落實(shí)。召開(kāi)黨委專(zhuān)題會(huì )議,逐條逐項研究省委巡視反饋問(wèn)題,理清整改思路,明確整改目標,精心制定整改方案,對省委巡視反饋的4個(gè)方面34條問(wèn)題確定了92條具體整改舉措,并逐一明確了牽頭領(lǐng)導、牽頭單位、參與單位和整改時(shí)限,形成了問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責任清單,確保整改工作有章可循、有序推進(jìn)。由整改工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭,將巡視反饋問(wèn)題的每一項整改措施,以清單形式分解給牽頭領(lǐng)導和牽頭單位,督促按照集團黨委整改工作時(shí)間表、路線(xiàn)圖和任務(wù)書(shū),制定更為詳細的整改方案,做到壓力層層傳導、責任層層落實(shí),有效形成工作合力。
四是加強督查督辦,提高整改成效。集團黨委堅持以督促改,建立整改情況定期分析和通報機制,每半個(gè)月通報一次整改進(jìn)展情況,指出問(wèn)題不足,提出工作要求。黨委書(shū)記鄧東升同志帶頭推動(dòng)問(wèn)題整改,約談所屬企業(yè)和職能部門(mén)主要負責人,每月聽(tīng)取牽頭部門(mén)匯報整改情況,親自協(xié)調推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改,持續傳導整改壓力。將推動(dòng)問(wèn)題整改納入集團黨委年度重點(diǎn)工作,寫(xiě)入集團黨委全面從嚴治黨責任狀,并作為集團年度綜合考核重要指標,有力壓實(shí)整改責任。集團紀委將巡視整改情況列為日常監督重要內容,定期梳理整改進(jìn)展情況,動(dòng)態(tài)分析整改成效,持續跟蹤督辦,推動(dòng)問(wèn)題整改解決。
省委巡視意見(jiàn)反饋以來(lái),集團黨委先后召開(kāi)黨委專(zhuān)題會(huì )議2次、巡視整改工作領(lǐng)導小組會(huì )議4次、書(shū)記專(zhuān)題會(huì )議2次、專(zhuān)題民主生活會(huì )1次、整改工作推進(jìn)會(huì )2次,有力有序有效推動(dòng)問(wèn)題整改,整改工作取得了階段性成效。目前,集團黨委整改工作方案明確的92條整改措施,均付諸實(shí)施,其中20項落實(shí)到位、18項取得明顯成效,占比41%;其他整改措施正在緊張有序推進(jìn)。通過(guò)整改,集團新建制度19件。
二、整改落實(shí)情況
(一)關(guān)于“結合集團發(fā)展實(shí)際不緊密”問(wèn)題的整改。
一是制定集團黨委理論學(xué)習中心組2020年學(xué)習重點(diǎn)及學(xué)習計劃。將新發(fā)展理念以及長(cháng)江經(jīng)濟帶建設、長(cháng)三角一體化等國家戰略、國企改革、公司治理能力和治理體系等作為學(xué)習重點(diǎn),明確了學(xué)習專(zhuān)題,并建立了“領(lǐng)導帶頭學(xué)、專(zhuān)家輔導學(xué)、實(shí)地考察學(xué)”的學(xué)習模式,持續推進(jìn)中心組學(xué)習常態(tài)化、制度化,不斷拓展黨委班子發(fā)展思路和視野。省委巡視整改以來(lái),集團黨委已集中組織學(xué)習3次,實(shí)地考察學(xué)習1次。同步督導所屬企業(yè)制定專(zhuān)題學(xué)習計劃,推動(dòng)基層黨員干部加強對新發(fā)展理念和國家重大戰略的學(xué)習研究,進(jìn)一步增強綠色轉型發(fā)展的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是建立專(zhuān)題研討機制。圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、對接國家戰略等主題,制定了研討課題,通過(guò)專(zhuān)題研究,深入分析集團轉型發(fā)展瓶頸制約因素,研究解決措施,進(jìn)一步明確發(fā)展思路。三是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,科學(xué)謀劃、加快實(shí)施集團轉型發(fā)展。堅持立足實(shí)際、分步推進(jìn),將持續擴大農業(yè)自營(yíng)規模、推動(dòng)綠色食品認證、開(kāi)展保護區生態(tài)修復研究等任務(wù)列入了集團2020年重點(diǎn)工作安排和創(chuàng )建一流企業(yè)三年行動(dòng)計劃2020年重點(diǎn)任務(wù),明確了責任企業(yè)、具體目標、考核要求等內容。堅持著(zhù)眼長(cháng)遠、整體規劃,制定了集團“十四五”戰略規劃編制工作方案和前期專(zhuān)題研究方案,確定了7項研究課題;召開(kāi)了工作推進(jìn)會(huì ),組織開(kāi)展各項調研工作,并選聘科研院所開(kāi)展課題研究,1項研究課題已形成初步成果。
(二)關(guān)于“理論學(xué)習成果不夠彰顯”問(wèn)題的整改。
一是從思想上破解路徑依賴(lài)。組織召開(kāi)了集團黨委巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì ),督導基層黨組織召開(kāi)了專(zhuān)題民主(組織)生活會(huì )。各級黨組織班子成員深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,深刻理解把握中央、省委關(guān)于巡視工作的新部署新要求,聚焦“轉型升級推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)展緩慢”等突出問(wèn)題,認真開(kāi)展談心談話(huà),深刻剖析反思,嚴肅開(kāi)展批評與自我批評,進(jìn)一步強化了踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。二是從政策上加強支持引導。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步明確農業(yè)企業(yè)轉型升級考核激勵政策的意見(jiàn)》,統一為農業(yè)企業(yè)投保自營(yíng)養殖政策性農業(yè)保險,激勵、推動(dòng)農業(yè)企業(yè)實(shí)施轉型發(fā)展;結合各農業(yè)企業(yè)實(shí)際情況,將制定轉型升級整體方案、擴大綠色有機農產(chǎn)品認證產(chǎn)量和面積規模、制定綠色稻麥油生產(chǎn)標準和水產(chǎn)養殖生產(chǎn)標準等任務(wù)作為農業(yè)企業(yè)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)考核內容,并持續跟蹤推進(jìn)。三是加快推進(jìn)相關(guān)具體問(wèn)題整改。養殖尾水達標排放方面,制定了集團養殖尾水檢測評估實(shí)施方案,并將相關(guān)工作列入農業(yè)企業(yè)年度重點(diǎn)工作考核內容;選定企業(yè)開(kāi)展養殖尾水系統整治和達標排放試點(diǎn),制定了實(shí)施方案,治理項目建設等相關(guān)工作已有序展開(kāi)。東臺公司轉型升級方面,積極對接相關(guān)主管部門(mén),協(xié)調生態(tài)紅線(xiàn)、岸線(xiàn)修測等相關(guān)事項;積極爭取地方政府支持,保障條子泥匡圍土地資源價(jià)值;堅持專(zhuān)題研究和轉型試點(diǎn)同步推進(jìn),啟動(dòng)了條子泥土地經(jīng)營(yíng)轉型升級專(zhuān)題研究;根據國土調查階段性成果,制定了自主種養方案,以點(diǎn)帶面逐步推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)轉型升級。海北公司轉型升級方面,積極與地方政府溝通對接,深入開(kāi)展專(zhuān)題研究,生態(tài)修復和生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局專(zhuān)項研究已形成初步成果,公司綠色轉型總體思路基本形成,并積極申報鹽城大豐濱海濕地生態(tài)修復重點(diǎn)項目,爭取政策和資金支持。
(三)關(guān)于“對基層學(xué)習貫徹指導督查不力”問(wèn)題的整改。
一是完善理論學(xué)習專(zhuān)項督查機制,印發(fā)《關(guān)于建立健全理論學(xué)習專(zhuān)項督查制度的通知》,建立了學(xué)習計劃制定督導、學(xué)習情況定期督查、學(xué)習成效年度考核的督查工作機制。年初,督導基層黨組織制定了2020年度黨建工作計劃以及學(xué)習計劃,并對基層黨組織2019年政治理論學(xué)習情況進(jìn)行了考核。靈活運用智慧黨建系統,每個(gè)月通過(guò)管理后臺梳理、通報各個(gè)支部政治理論學(xué)習情況,針對存在問(wèn)題提出整改要求。二是對理論學(xué)習開(kāi)展不扎實(shí)的個(gè)別黨支部負責人進(jìn)行了約談,指出問(wèn)題不足,提出整改要求,并督導該黨支部制定好年度學(xué)習計劃,進(jìn)一步提升學(xué)習的針對性和實(shí)效性。
(四)關(guān)于“農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式相對粗放”問(wèn)題的整改。
一是推動(dòng)農業(yè)企業(yè)開(kāi)展自營(yíng)合營(yíng)。出臺鼓勵農業(yè)企業(yè)開(kāi)展轉型升級的考核激勵政策,引入水產(chǎn)養殖政策性農業(yè)保險幫助企業(yè)防范風(fēng)險等,并將相關(guān)任務(wù)要求列入農業(yè)企業(yè)年度重點(diǎn)工作考核內容,支持、推動(dòng)企業(yè)持續擴大自主經(jīng)營(yíng)規模和水平。二是推動(dòng)農業(yè)企業(yè)探索綠色發(fā)展。結合各農業(yè)企業(yè)實(shí)際情況,將擴大綠色有機農產(chǎn)品認證規模、制定綠色種養生產(chǎn)標準等任務(wù)作為企業(yè)年度重點(diǎn)工作考核內容,并持續跟蹤推動(dòng)。三是不斷提升農業(yè)生產(chǎn)現代化水平。廣泛采用現代化農業(yè)機具組織稻麥等主要大田作物生產(chǎn),積極推進(jìn)糧食倉儲、烘干項目、高效農業(yè)和優(yōu)質(zhì)稻麥基地等項目實(shí)施,不斷提升農業(yè)現代化水平。
(五)關(guān)于“海洋經(jīng)濟投資尚未取得突破性進(jìn)展”問(wèn)題的整改。
一是強化項目?jì)?、遴選,加強與省內基金管理公司的對接力度,重點(diǎn)關(guān)注儲備鹽城、南通、連云港地區海洋產(chǎn)業(yè)項目,并對儲備項目進(jìn)行篩選評估,明確了下一步投資方向。二是積極與地方政府和股東方溝通對接,加快推進(jìn)灌云洋橋200MW漁光一體光伏平價(jià)上網(wǎng)示范項目。三是加大海洋產(chǎn)業(yè)基金協(xié)同投資力度,發(fā)起設立的江蘇沿海產(chǎn)業(yè)投資基金等系列基金累計投資項目31個(gè)近27億元,成為推動(dòng)我省沿海地區發(fā)展的重要引擎;與毅達資本合作成立江蘇高投毅達寧海創(chuàng )業(yè)投資基金,大力投資海洋產(chǎn)業(yè);編制海洋產(chǎn)業(yè)基金參與方案和基金管理公司設立方案,積極推進(jìn)設立集團主導管理的海洋產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項基金,充分發(fā)揮社會(huì )資本與海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)優(yōu)勢,合力推進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)投資。
(六)關(guān)于“公司治理結構不健全”問(wèn)題的整改。
一是對5戶(hù)所屬企業(yè)領(lǐng)導班子進(jìn)行了調整充實(shí),進(jìn)一步選優(yōu)配強所屬企業(yè)領(lǐng)導班子。二是指導投資公司修改《公司章程》,設立了監事會(huì ),選舉了職工監事,并由集團委派了監事會(huì )主席。三是研究制定《關(guān)于進(jìn)一步完善所屬企業(yè)公司法人治理結構的意見(jiàn)》,指導所屬企業(yè)建立健全各司其職、協(xié)調運轉、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結構。四是修訂集團公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法以及“三會(huì )”議事規則,指導所屬企業(yè)對“三重一大”決策制度進(jìn)行修訂,全面梳理決策事項,實(shí)行清單化管理。
(七)關(guān)于“創(chuàng )新體制機制,激發(fā)企業(yè)活力缺乏有力有效舉措”問(wèn)題的整改。
一是擴大所屬企業(yè)投資權限。修訂集團《投資管理制度》,擴大了平臺公司投資決策權限,增加了其他所屬企業(yè)非金融資產(chǎn)投資授權;修訂集團工程建設管理有關(guān)制度,調整優(yōu)化了項目管理要求。二是下放部分經(jīng)營(yíng)決策權。修訂集團《國有資產(chǎn)評估管理辦法》,由農業(yè)企業(yè)自主對集團授權的土地及附屬資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)值評估;修訂集團《農業(yè)企業(yè)土地公開(kāi)競價(jià)發(fā)包管理辦法》,將土地發(fā)包方案審批制改為備案制;修訂集團《安全生產(chǎn)管理辦法》,取消安全生產(chǎn)項目和費用審批制,項目由企業(yè)根據需要自行組織實(shí)施,費用由企業(yè)按標準提取列入預算,并按相關(guān)制度要求使用管理。三是落實(shí)企業(yè)分配自主權。強化企業(yè)分配自主權,改革所屬企業(yè)薪酬制度,指導企業(yè)建立與績(jì)效、貢獻緊密掛鉤的內部分配機制。
(八)關(guān)于“國有企業(yè)混合所有制改革推進(jìn)不力”問(wèn)題的整改。
認真貫徹中央、省有關(guān)深化國有企業(yè)改革文件精神,將混改工作列入集團2020年國企改革工作計劃,進(jìn)一步加強對經(jīng)營(yíng)機制轉換、員工持股等混改途徑的研究。指導1戶(hù)企業(yè)編制了混合所有制改革試點(diǎn)初步方案,并上報省發(fā)改委。
(九)關(guān)于“‘三類(lèi)參股投資’‘四類(lèi)企業(yè)’清理尚未全面完成”問(wèn)題的整改。
一是制定工作方案。落實(shí)省國資委關(guān)于清理“三四類(lèi)企業(yè)”部署要求,制定清理工作方案,明確了清理工作具體目標任務(wù)、時(shí)間節點(diǎn)與路徑安排,確保各項清理任務(wù)有力有序推進(jìn)實(shí)施。二是加快推進(jìn)相關(guān)清理工作。完成了耕海公司、東陽(yáng)公司清理工作,剩余3家公司清理任務(wù)正在有序推進(jìn)。蘇東公司清理方面,聘請中介機構對該公司進(jìn)行了清產(chǎn)核資,確保2020年內完成相關(guān)清理工作;蘇糖物流公司清理方面,加快推進(jìn)相關(guān)火災系列案件訴訟、執行工作,積極為清理工作創(chuàng )造條件;佳豪公司清理方面,指導形成了破產(chǎn)清算工作方案,提交了成立破產(chǎn)清算組申請,加大推進(jìn)力度,力爭盡快完成破產(chǎn)清算工作。
(十)關(guān)于“集團對土地資源保護與開(kāi)發(fā)系統風(fēng)險研判應對不足”問(wèn)題的整改。
一是及時(shí)跟進(jìn)研究自然保護區管控、耕地保護、生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定等政策法規,并加大與主管部門(mén)的對接力度,全面把握政策要求,研判開(kāi)發(fā)風(fēng)險,明確保護與開(kāi)發(fā)思路。二是統籌土地資源保護開(kāi)發(fā)和企業(yè)轉型發(fā)展,科學(xué)謀劃、因企施策,推動(dòng)地處保護區所屬企業(yè)加快轉變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。農發(fā)射陽(yáng)分公司轉型升級方面,立足生態(tài)優(yōu)勢,建立綠色種植標準化體系,并將擴大綠色大米認證面積、制定綠色稻麥油生產(chǎn)標準等任務(wù)作為公司本年度重點(diǎn)工作,全面推進(jìn)綠色綜合種養。目前,農發(fā)射陽(yáng)分公司已建成了蘇米新品種選育基地、中國好糧油生產(chǎn)基地兩個(gè)現代農業(yè)基地。劍豐公司轉型升級方面,開(kāi)展綠色蔬菜基地建設,已獲得2400畝包菜、大蔥的綠色認證。金東臺公司轉型升級方面,將擴大自營(yíng)面積、完成綠色大米和面粉認證目標等列入公司重點(diǎn)工作,納入年度考核,按照綠色認證標準組織生產(chǎn)。
(十一)關(guān)于“內部監管存在薄弱環(huán)節”問(wèn)題的整改。
一是強化日常監管。制定制度落實(shí)情況督查實(shí)施方案,建立制度執行情況監管月報機制,分條線(xiàn)對制度執行情況進(jìn)行不定期檢查,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、糾正偏差。二是開(kāi)展專(zhuān)項督查。制定重點(diǎn)制度專(zhuān)項督查計劃,分批組織對土地經(jīng)營(yíng)、工程建設等重點(diǎn)領(lǐng)域制度落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項督查,并將督查發(fā)現問(wèn)題列入《所屬企業(yè)閉環(huán)問(wèn)題清單》管理,實(shí)行掛牌督辦、整改驗收、對賬銷(xiāo)號機制。三是聚焦重點(diǎn)企業(yè)、突出問(wèn)題開(kāi)展針對性整改。典當業(yè)務(wù)開(kāi)展方面,建立健全有關(guān)貸前審查、貸后管理等制度,并推進(jìn)典當業(yè)務(wù)流程表單優(yōu)化完善工作,強化典當業(yè)務(wù)流程管控,嚴防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險;認真梳理分析當前絕當資產(chǎn)情況,細化絕當資產(chǎn)處置工作方案,明確責任人和獎懲方案,力爭通過(guò)2年時(shí)間完成絕當資產(chǎn)處置工作。土地經(jīng)營(yíng)和工程建設有關(guān)制度執行方面,巡視指出的2戶(hù)企業(yè)有關(guān)問(wèn)題已整改,并通過(guò)了集團組織的驗收;對2戶(hù)企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域制度執行情況開(kāi)展了再檢查,針對檢查發(fā)現的個(gè)別企業(yè)2020年度承包費未及時(shí)收繳到位問(wèn)題,由集團領(lǐng)導對該公司主要負責人提醒談話(huà),督促加快推進(jìn)承包費收繳,確保問(wèn)題整改到位。
(十二)關(guān)于“歷史遺留問(wèn)題風(fēng)險隱患多”問(wèn)題的整改。
一是堅決打好飼料陳欠款清收攻堅收官戰。督導相關(guān)企業(yè)制定陳欠款清收和核銷(xiāo)工作方案,力爭通過(guò)2年時(shí)間完成陳欠款的清收、清理工作;全額計提了壞賬準備,有效防范財務(wù)風(fēng)險。二是積極處置“兩輪”資產(chǎn)。經(jīng)多輪洽談和磋商,與有關(guān)方面就“兩輪”資產(chǎn)處置方案達成一致,目前已啟動(dòng)內部決策程序。在“兩輪”資產(chǎn)處置完成前,嚴格按租賃協(xié)議收取租金,確保國有資產(chǎn)收益。三是加快推進(jìn)省糖煙酒總公司對外股權投資和分公司清理注銷(xiāo)。全面完成了省糖分公司的清理注銷(xiāo)工作,督導蘇糖副食公司制定了8個(gè)省糖對外投資項目的注銷(xiāo)計劃,并完成了4個(gè)對外投資項目的工商注銷(xiāo)。四是妥善處置涉海北公司信訪(fǎng)維穩事項。制定“退漁還濕”工作實(shí)施辦法,做好相關(guān)政策宣傳解釋工作;集團領(lǐng)導帶隊常態(tài)化赴現場(chǎng)處理相關(guān)信訪(fǎng)事項,妥善化解信訪(fǎng)矛盾;加強與地方政府的協(xié)調,保持信息互通,制定工作預案,做到發(fā)生群訪(fǎng)、集訪(fǎng)事件時(shí)快速處置。
(十三)關(guān)于“養殖尾水排放監控不力”問(wèn)題的整改。
制定了集團養殖尾水檢測評估實(shí)施方案,并將相關(guān)工作列入農業(yè)企業(yè)年度重點(diǎn)工作考核內容;選定企業(yè)開(kāi)展養殖尾水系統整治和達標排放試點(diǎn),制定了實(shí)施方案,治理項目建設等相關(guān)工作已有序展開(kāi)。
(十四)關(guān)于“有時(shí)動(dòng)真碰硬不夠”問(wèn)題的整改。
一是加強黨性作風(fēng)建設。組織集團黨委理論學(xué)習中心組成員、基層黨組織書(shū)記赴淮安開(kāi)展“學(xué)習周恩來(lái)精神 、爭做擔當作為好干部”主題黨日活動(dòng),引導集團黨員領(lǐng)導干部加強黨性鍛煉、敢于動(dòng)真碰硬。二是進(jìn)一步強化考核工作科學(xué)性與嚴肅性。修訂所屬企業(yè)綜合考核評價(jià)辦法,完善考核方案,細化指標測評辦法,限制“優(yōu)秀”評價(jià)的比例;加強考核過(guò)程控制和結果檢查,確保測評結果體現精準性和差異性;高質(zhì)量完成了2019年度考核各項工作,向企業(yè)領(lǐng)導班子及成員反饋了考核意見(jiàn),對考核排名靠后、表現不佳的相關(guān)人員予以約談提醒,并對個(gè)別領(lǐng)導干部進(jìn)行了職務(wù)調整。三是高質(zhì)量召開(kāi)集團黨委巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )。黨委班子成員會(huì )前認真開(kāi)展談心談話(huà),深刻剖析反思,謀劃整改舉措;會(huì )中嚴肅開(kāi)展批評與自我批評,坦誠相見(jiàn),敢于亮劍,在紅臉出汗中排毒治病,并凝聚了共識。
(十五)關(guān)于“一些班子成員‘一崗雙責’意識不強”問(wèn)題的整改。
一是進(jìn)一步明確責任內容。制定了《集團黨委2020年度履行全面從嚴治黨主體責任清單》和班子成員“一崗雙責”責任清單;班子成員根據清單,結合分管工作進(jìn)一步明確年度工作舉措,確保責任落實(shí)落細。二是強化履責意識。認真貫徹省紀委關(guān)于履責記實(shí)工作有關(guān)要求,每周收集履責情況并錄入記實(shí)系統,有效推動(dòng)班子成員提升責任意識;建立履責情況匯報機制,班子成員每半年在黨委會(huì )上進(jìn)行一次履責情況專(zhuān)題匯報;建立履責督促機制,黨委主要領(lǐng)導不定期約談班子成員,了解履責情況,就強化責任履行提出要求。三是加強履責情況分析。建立履責記實(shí)定期分析機制,定期對班子成員“一崗雙責”履責情況進(jìn)行分析研判,發(fā)現不足、提出意見(jiàn),不斷提升履責質(zhì)效。
(十六)關(guān)于“全面從嚴治黨考核結果運用不到位”問(wèn)題的整改。
一是修訂《全面從嚴治黨責任書(shū)》,明確把全面從嚴治黨責任制落實(shí)情況考核作為對所屬企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員年度綜合考核的重要內容。二是修訂所屬企業(yè)年度綜合考核辦法,將全面從嚴治黨責任制落實(shí)情況考核結果與核定企業(yè)負責人年度績(jì)效薪酬掛鉤。對年度責任制落實(shí)考核結果居末2位的企業(yè)領(lǐng)導班子及成員,取消了當年度評優(yōu)評先資格,進(jìn)一步強化了考核結果運用。
(十七)關(guān)于“巡察工作質(zhì)量不高”問(wèn)題的整改。
一是健全巡察基礎制度機制。制定了集團黨委《2020—2021年度巡察工作安排》,對組織領(lǐng)導、巡察任務(wù)、輪次安排、隊伍建設等重要事項進(jìn)行明確,保證巡察工作全覆蓋和有力有序推進(jìn);修訂了集團黨委《巡察工作辦法》,制定了《巡察組工作規則》,進(jìn)一步完善了組織領(lǐng)導、工作程序、成果運用等制度機制。二是加強巡察機構和隊伍建設。調整了巡察領(lǐng)導小組成員組成,完善并細化了巡察辦職責,健全了工作機制;調整充實(shí)了巡察人才庫有關(guān)財務(wù)審計、企業(yè)管理、工程建設等方面專(zhuān)業(yè)人才,進(jìn)一步優(yōu)化了巡察隊伍專(zhuān)業(yè)結構,增強了隊伍力量。三是提升巡察工作質(zhì)效。巡察宣傳方面,明確了宣傳計劃安排,將通過(guò)“一圖讀懂”“知識問(wèn)答”等形式,充分利用微信工作群等媒體平臺加強巡察宣傳,引導干部員工了解巡察、關(guān)注巡察、參與巡察。巡察方式方面,制定了第三輪巡察工作方案,明確采用常規巡察、專(zhuān)項巡察的方式開(kāi)展第三輪巡察,并將在巡察期間充分運用下沉調研、部門(mén)聯(lián)動(dòng)等手段,深入一線(xiàn)發(fā)現問(wèn)題。報告撰寫(xiě)方面,現場(chǎng)巡察后期,將成立報告撰寫(xiě)小組,明確主撰寫(xiě)人,嚴格規范撰寫(xiě)巡察報告,全面報告巡察情況。四是做實(shí)巡察整改“后半篇文章”。對首輪巡察整改情況進(jìn)行了全面梳理,發(fā)現問(wèn)題整改中存在的問(wèn)題,約談相關(guān)企業(yè)負責人,督促推動(dòng)抓實(shí)問(wèn)題整改。
(十八)關(guān)于“監督不夠精準聚焦”問(wèn)題的整改。
一是深化實(shí)施“嵌入式”監督。注重綜合運用約談提醒、聽(tīng)取匯報、查閱資料、專(zhuān)項督查等方式,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展“嵌入式”監督;對近年來(lái)各類(lèi)監督檢查發(fā)現的突出問(wèn)題進(jìn)行了梳理,建立了監督問(wèn)題清單,跟蹤推動(dòng)問(wèn)題整改,把日常監督工作做細做實(shí)。二是加強所屬企業(yè)廉潔風(fēng)險點(diǎn)防控工作。在2019年形成《廉潔風(fēng)險點(diǎn)防控手冊》的基礎上,圍繞轉型升級所涉資金使用、物資采購、生產(chǎn)管理等關(guān)鍵環(huán)節,推動(dòng)開(kāi)展新一輪的廉潔風(fēng)險點(diǎn)排查防控工作,動(dòng)態(tài)更新防控手冊。明確了1名紀檢監察干部對佳豪公司清理工作進(jìn)行監督。三是推動(dòng)基層紀檢機構履行監督責任。出臺了《所屬企業(yè)紀委監督執紀工作規定(試行)》《關(guān)于推動(dòng)所屬企業(yè)黨組織紀檢委員落實(shí)好監督責任的意見(jiàn)》,制定了所屬企業(yè)紀委工作考核方案,督導推動(dòng)所屬企業(yè)紀委、紀檢委員落實(shí)監督責任,發(fā)揮好“近距離”監督優(yōu)勢。四是發(fā)揮好集團黨風(fēng)廉政建設與反腐敗工作協(xié)調小組作用。定期聽(tīng)取組織人事、審計財務(wù)、法務(wù)風(fēng)控等部門(mén)報告發(fā)現問(wèn)題情況,分析癥結、研究舉措,推動(dòng)問(wèn)題解決。
(十九)關(guān)于“監督執紀能力不強”問(wèn)題的整改。
一是強化監督信息綜合分析意識,注重加強對約談提醒、內部巡察、專(zhuān)項督查、突出問(wèn)題整治等監督信息的分析研判,并運用好審計財務(wù)企管等業(yè)務(wù)條線(xiàn)監督信息,主動(dòng)挖掘問(wèn)題線(xiàn)索。二是制定“打鐵必須自身硬”專(zhuān)項行動(dòng)方案,不斷加強自身政治建設、能力建設和作風(fēng)建設。強化隊伍能力素質(zhì)培養,今年以來(lái),選派3名紀檢條線(xiàn)干部到省紀委、省委巡視機構跟班鍛煉或參加巡視工作;組織開(kāi)展了紀檢監察業(yè)務(wù)大學(xué)習、素質(zhì)能力再提升活動(dòng),持續提升業(yè)務(wù)能力。三是建立了線(xiàn)索處置集體研判制度,在線(xiàn)索處置方式選擇、處理意見(jiàn)提出等關(guān)鍵環(huán)節,均召開(kāi)專(zhuān)題分析會(huì ),進(jìn)一步提升了線(xiàn)索處置的科學(xué)性、精準性。
(二十)關(guān)于“警示教育作用發(fā)揮不夠”問(wèn)題的整改。
一是對十九大以來(lái)集團查處的違紀違規案件進(jìn)行了全面梳理、分析,篩選出3個(gè)典型案例進(jìn)行了深入剖析,并將在集團警示教育大會(huì )上通報。二是注重做好線(xiàn)索查核“后半篇文章”,注重從問(wèn)題線(xiàn)索查辦中發(fā)現制度機制不完善等深層次問(wèn)題,出具監督意見(jiàn),推動(dòng)健全制度機制,強化源頭防范。
(二十一)關(guān)于“干部擔當作為還有欠缺”問(wèn)題的整改。
一是強化黨性錘煉。開(kāi)展“學(xué)習周恩來(lái)精神 、爭做擔當作為好干部”主題黨日活動(dòng),引導集團黨員領(lǐng)導干部堅守初心使命、勇于擔當作為。二是堅持正面引導和反向約束結合,推動(dòng)干部擔當作為。出臺《關(guān)于進(jìn)一步明確農業(yè)企業(yè)轉型升級考核激勵政策的意見(jiàn)》,統一為農業(yè)企業(yè)投保自營(yíng)養殖政策性農業(yè)保險,充分調動(dòng)企業(yè)轉型升級的積極性和主動(dòng)性。督導所屬企業(yè)改革現有薪酬制度,指導建立與企業(yè)經(jīng)濟效益、個(gè)人績(jì)效貢獻緊密掛鉤的收入分配機制,改變“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的局面。對擔當作為的干部加大鼓勵激勵力度,對不擔當、不作為造成一定后果或不良影響的進(jìn)行及時(shí)處置。在2019年度綜合考核中,對優(yōu)秀企業(yè)、先進(jìn)個(gè)人等進(jìn)行了表彰;對考核排名靠后、表現不佳的,反饋了考核意見(jiàn),對相關(guān)人員予以約談提醒,并對擔當精神不強的個(gè)別領(lǐng)導干部進(jìn)行了職務(wù)調整。三是加快推進(jìn)東臺公司轉型升級。積極對接相關(guān)主管部門(mén)和地方政府,協(xié)調相關(guān)事項、爭取政策支持,并啟動(dòng)了條子泥土地經(jīng)營(yíng)轉型升級專(zhuān)題研究,制定了自主種養方案,以點(diǎn)帶面逐步推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)轉型升級。
(二十二)關(guān)于“工作作風(fēng)不扎實(shí)”問(wèn)題的整改。
一是強化形式主義官僚主義問(wèn)題整治,圍繞轉型升級推進(jìn)、主體責任履行、安全生產(chǎn)責任制落實(shí)等方面,通過(guò)巡察、督查等方式,大力糾治工作中的空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責等突出問(wèn)題,并納入年度重點(diǎn)工作。二是堅持重實(shí)效、求實(shí)績(jì)的原則,統籌各類(lèi)監督檢查工作,切實(shí)減輕基層負擔。三是督導所屬企業(yè)修訂“三重一大”實(shí)施辦法,嚴格決策制度執行,并對“三重一大”被檢查企業(yè)整改情況進(jìn)行“回頭看”,對整改不到位、問(wèn)題反復發(fā)生的進(jìn)行嚴肅處理。
(二十三)關(guān)于“干部出國(境)管理不規范”問(wèn)題的整改。
一是進(jìn)一步強化干部出國(境)管理,嚴格事前審批,并對干部實(shí)施出國(境)前提醒談話(huà),督促?lài)栏駡绦邢嚓P(guān)規定。二是對巡視指出的相關(guān)具體問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)處置。對個(gè)別因公出國培訓事項報銷(xiāo)憑證缺少的行程安排和費用明細等必要附件予以補充,對審批備案資料保管人、私自變更在國外時(shí)間涉事人予以相應處理,督促強化紀律規矩和制度執行意識,杜絕類(lèi)似問(wèn)題再發(fā)生。
(二十四)關(guān)于“班子成員自覺(jué)履行黨建工作‘一崗雙責’責任的意識還不夠強”問(wèn)題的整改。
一是召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì ),班子成員就履行黨建工作“一崗雙責”方面存在的思想認識不夠到位、責任落實(shí)不夠有力等問(wèn)題,進(jìn)行深入自我剖析,嚴肅開(kāi)展批評與自我批評,“一崗雙責”意識進(jìn)一步強化。二是進(jìn)一步完善領(lǐng)導班子聯(lián)系點(diǎn)機制,班子成員到聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)參加黨內生活,定期督導、檢查黨建工作開(kāi)展情況,并約談工作推進(jìn)不到位的基層黨組織書(shū)記,切實(shí)把黨建工作責任落到實(shí)處。三是落實(shí)省委組織部關(guān)于省屬企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員年度考核工作要求,所有班子成員對2019年度抓黨建情況進(jìn)行述職,并由黨委書(shū)記審簽,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)班子成員黨建責任。
(二十五)關(guān)于“對基層黨組織‘不忘初心、牢記使命’主題教育指導不夠”問(wèn)題的整改。
一是將主題教育開(kāi)展情況作為年度綜合考核重要內容,并將發(fā)現的問(wèn)題和不足向被檢查黨組織作了反饋。二是組織對各基層黨組織主題教育專(zhuān)項整治情況進(jìn)行了排查,督促加快推動(dòng)問(wèn)題整改。三是將臺賬建立和管理情況納入年度黨建工作量化考核,督促提升黨支部臺賬規范管理水平;針對個(gè)別黨支部無(wú)主題教育專(zhuān)題組織生活會(huì )記錄的問(wèn)題,約談了黨支部書(shū)記,督促進(jìn)一步強化規范管理意識,提升黨支部基礎管理工作水平。
(二十六)關(guān)于“各級領(lǐng)導班子建設存在薄弱環(huán)節”問(wèn)題的整改。
一是加強各級領(lǐng)導班子建設,通過(guò)內部選拔、對外招聘等方式,對職能部門(mén)和所屬企業(yè)領(lǐng)導班子進(jìn)行了調整充實(shí);啟動(dòng)了2020年度春季人才招聘,其中7個(gè)領(lǐng)導職位面向社會(huì )公開(kāi)招聘,拓寬了選人用人視野。二是嚴格執行《集團公司交流輪崗管理暫行辦法》,對1名干部輪崗交流、3名干部轉任非領(lǐng)導職務(wù)、1名干部調整分工。
(二十七)關(guān)于“干部專(zhuān)業(yè)化與企業(yè)發(fā)展需求不相適應”問(wèn)題的整改。
一是充實(shí)專(zhuān)業(yè)人才。加大專(zhuān)業(yè)緊缺型人才招聘引進(jìn)力度,在2020年度春季人才招聘工作中,圍繞集團“三大主業(yè)”,強化了種植養殖、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、股權投資等方面專(zhuān)業(yè)人才的招錄。二是進(jìn)一步提升干部專(zhuān)業(yè)能力。明確了專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的基本任職資格;對接省有關(guān)部門(mén),協(xié)調相關(guān)評審渠道事宜;對集團系統在編干部職工職稱(chēng)情況和專(zhuān)業(yè)類(lèi)別進(jìn)行了摸底梳理,將出臺所屬企業(yè)員工職稱(chēng)補貼制度,激勵干部員工立足本職崗位提升專(zhuān)業(yè)技能。三是逐步提升中層干部學(xué)歷層次。在春季人才招聘的涉中層干部職位中,明確了全日制本科以上學(xué)歷門(mén)檻,有計劃有步驟不斷提高中層干部隊伍學(xué)歷層次。
(二十八)關(guān)于“年輕干部?jì)洳蛔恪眴?wèn)題的整改。
一是加大優(yōu)秀年輕干部?jì)淞Χ龋?020年春季招聘的43個(gè)職位中,面向應屆畢業(yè)生的職位15個(gè)、面向碩士研究生及以上學(xué)歷的職位15個(gè),通過(guò)報名資格審查的應聘人員35周歲以下的過(guò)半數。二是制定《關(guān)于進(jìn)一步加強優(yōu)秀年輕干部發(fā)現培養選撥工作的實(shí)施意見(jiàn)》,大力度提撥使用表現突出的優(yōu)秀年輕干部。今年以來(lái),選拔了1名年輕干部參加2020-2021年省委幫扶工作隊、3名年輕干部任所屬企業(yè)副總經(jīng)理,指導2戶(hù)企業(yè)選拔了年輕干部擔任部門(mén)負責人。三是推進(jìn)所屬企業(yè)領(lǐng)導班子年輕化,選拔年輕同志充實(shí)進(jìn)入班子,優(yōu)化了部分企業(yè)班子年齡結構。
(二十九)關(guān)于“‘重業(yè)務(wù)輕黨建’的現象仍不同程度存在”問(wèn)題的整改。
一是黨委班子成員進(jìn)一步強化“一崗雙責”履行。召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì ),班子成員對履行黨建工作“一崗雙責”存在問(wèn)題進(jìn)行深入剖析和對照檢查,明確整改方向和具體舉措;嚴格落實(shí)省委組織部關(guān)于省屬企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員年度考核工作要求,所有班子成員對2019年度抓黨建情況進(jìn)行述職;進(jìn)一步完善領(lǐng)導班子聯(lián)系點(diǎn)機制,班子成員到聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)參加黨內生活,定期督導、檢查黨建工作開(kāi)展情況,切實(shí)將黨建工作責任落到實(shí)處。二是壓實(shí)基層黨組織負責人黨建責任。充分運用黨建考核結果,對黨建考核排名后兩位的黨組織負責人取消評優(yōu)資格,強化了考核導向作用。根據各基層黨組織工作開(kāi)展情況和存在問(wèn)題,不定期開(kāi)展約談提醒,常態(tài)化傳導工作壓力。今年以來(lái),對黨建工作推進(jìn)不到位的4戶(hù)企業(yè)黨組織負責人進(jìn)行約談。三是推動(dòng)提升基層黨建工質(zhì)效。制定集團黨委黨建工作要點(diǎn),對深化黨組織建設、推行黨支部“標準+示范”建設、嚴格黨員教育管理等作出部署。推動(dòng)開(kāi)展“四強”型黨組織建設,將選樹(shù)一批先進(jìn)基層黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型,發(fā)揮典型引領(lǐng)的示范作用。將加強對黨員的日常教育管理納入黨建工作量化考核指標,督促黨組織發(fā)揮教育、管理和監督黨員作用。
(三十)關(guān)于“組織生活質(zhì)量不高”問(wèn)題的整改。
一是督導黨支部嚴格落實(shí)組織生活制度。制定黨支部基礎工作流程等規范性文本,對“三會(huì )一課”、主題黨日、組織生活會(huì )等進(jìn)行規范性指導;督導基層黨組織制定巡視整改專(zhuān)題民主(組織)生活會(huì )方案,集團領(lǐng)導親自參會(huì )督導,進(jìn)一步提升基層組織生活的嚴肅性、規范性。對組織生活存在問(wèn)題的1家黨支部負責人進(jìn)行約談,督促制定針對性整改措施,進(jìn)一步提升組織生活質(zhì)量。二是規范黨小組工作。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范黨小組工作的通知》,通過(guò)智慧黨建系統關(guān)注各黨支部、黨小組活動(dòng)開(kāi)展情況,及時(shí)通報工作情況,推動(dòng)改進(jìn)工作。三是建立黨支部換屆工作提醒機制,對臨近換屆的黨支部進(jìn)行提醒督促,督導投資公司黨委撤銷(xiāo)了佳豪公司黨支部。
(三十一)關(guān)于“黨務(wù)工作力量較為薄弱”問(wèn)題的整改。
加強所屬企業(yè)黨務(wù)工作力量配備,根據企業(yè)規模和黨員人數,指導平臺公司黨委設立專(zhuān)門(mén)黨務(wù)工作機構,并通過(guò)2020年春季招聘進(jìn)一步增強力量配備;對典當公司等黨支部建制所屬企業(yè),各招聘1名綜合崗人員,確保黨建工作有人抓、有人干。加強集團本部黨務(wù)工作力量配備,在春季招聘中為黨委工作部門(mén)增加配備相關(guān)工作人員。
(三十二)關(guān)于“問(wèn)題整改仍有存量”問(wèn)題的整改。
一是堅決打好飼料陳欠款清收攻堅收官戰。督導相關(guān)企業(yè)制定陳欠款清收和核銷(xiāo)工作方案,力爭通過(guò)2年時(shí)間完成陳欠款的清收、清理工作。二是積極處置“兩輪”資產(chǎn)。已與有關(guān)方面就“兩輪”資產(chǎn)處置事項達成一致,已啟動(dòng)內部決策程序,將加大工作力度,力爭盡快完成相關(guān)工作。三是加快推進(jìn)絕當資產(chǎn)處置。細化絕當資產(chǎn)處置工作方案,加大工作推進(jìn)力度,力爭通過(guò)2年時(shí)間完成絕當資產(chǎn)處置工作。
(三十三)關(guān)于“制度執行不力”問(wèn)題的整改。
一是鞏固制度體系建設成果。召開(kāi)了集團制度建設工作推進(jìn)會(huì ),明確了2020年制度建設工作重點(diǎn)任務(wù)安排,推動(dòng)各部門(mén)進(jìn)一步健全完善條線(xiàn)管理制度;深化所屬企業(yè)“制度流程化、流程表單化”工程,進(jìn)一步提升制度執行的流程化水平。二是強化制度執行力。建立制度執行情況監管月報機制,分條線(xiàn)對制度執行情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、糾正偏差;制定重點(diǎn)制度專(zhuān)項督查計劃,對重點(diǎn)領(lǐng)域制度分批組織開(kāi)展專(zhuān)項督查,并將督查發(fā)現問(wèn)題列入《所屬企業(yè)閉環(huán)問(wèn)題清單》管理。三是對問(wèn)題整改情況進(jìn)行再檢查。巡視指出的有關(guān)企業(yè)相關(guān)問(wèn)題已及時(shí)完成了整改;對再檢查中發(fā)現的個(gè)別企業(yè)2020年度承包費未及時(shí)收繳到位問(wèn)題,集團領(lǐng)導約談了該企業(yè)主要負責人,督促加快推進(jìn)承包費收繳。
(三十四)關(guān)于“薪酬制度改革未按進(jìn)度落實(shí)到位”問(wèn)題的整改。
在順利完成集團本部員工薪酬制度改革的基礎上,加快推進(jìn)所屬企業(yè)員工薪酬制度改革,目前已完成了各企業(yè)薪酬制度文本和方案說(shuō)明制定及模擬測算等工作,力爭盡快在所屬企業(yè)建立與績(jì)效、貢獻緊密掛鉤的內部分配機制。
三、下一步整改工作打算
集團黨委將嚴格落實(shí)省委巡視整改要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,以永遠在路上的精神抓好深入整改,確保高標準、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
一是切實(shí)加強政治建設,強化整改政治擔當。始終把黨的政治建設擺在首位,把旗幟鮮明講政治的要求全面融入集團改革發(fā)展和全面從嚴治黨各項工作,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,切實(shí)增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”。深入貫徹落實(shí)習近平巡視工作思想,全面落實(shí)中央和省委關(guān)于深化政治巡視部署要求,進(jìn)一步增強抓好省委巡視整改的政治自覺(jué)。深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會(huì )精神,用新思想、新理論、新要求武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作,以巡視整改為動(dòng)力進(jìn)一步推動(dòng)中央、省委各項決策部署在集團落地生根、開(kāi)花結果。
二是持續壓實(shí)整改責任,全力推動(dòng)問(wèn)題解決。把做好巡視“后半篇文章”作為改進(jìn)工作的重要抓手,持續抓好后續整改。進(jìn)一步加強對整改工作的組織領(lǐng)導,進(jìn)一步強化跟蹤問(wèn)效,始終保持推進(jìn)整改的良好勢頭。堅持分類(lèi)施策抓整改,對已經(jīng)整改到位的事項,適時(shí)開(kāi)展“回頭看”,鞏固提升整改成果,確保不反彈、不回潮;對正在整改的事項,加強督查督辦,確保按照時(shí)限要求完成整改;對需要長(cháng)期堅持的整改任務(wù),納入各責任主體日常工作,持續用力、緊盯不放,不解決問(wèn)題決不放過(guò)、不達到標準決不銷(xiāo)號。加強整改督查問(wèn)責,對整改責任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力造成嚴重后果或不良影響的,嚴肅追究相關(guān)主體責任和領(lǐng)導責任,以強力問(wèn)責推動(dòng)問(wèn)題全面整改到位。
三是深入推進(jìn)從嚴治黨,營(yíng)造良好政治生態(tài)。堅決落實(shí)“兩個(gè)責任”,把全面從嚴體現到黨的建設全過(guò)程、各方面,始終做到敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管。深化“四風(fēng)”問(wèn)題整治,嚴肅查處違反中央八項規定精神問(wèn)題,聚焦巡視整改、主體責任落實(shí)、改革發(fā)展推動(dòng)等方面,大力糾治重形式輕實(shí)效、重表面輕內容以及應付了事、敷衍塞責等形式主義官僚主義問(wèn)題,把作風(fēng)建設往深里抓、實(shí)里做。切實(shí)加強黨員干部監督管理,深化運用“四種形態(tài)”,對苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)予以糾正制止,對嚴重違紀違規問(wèn)題進(jìn)行嚴肅查處,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭不斷向縱深發(fā)展,營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
四是深化整改成果運用,不斷推動(dòng)改革發(fā)展。堅持問(wèn)題整改和標本兼治相結合,加強整改成效分析評估,著(zhù)眼解決深層次問(wèn)題,建章立制、堵塞漏洞,不斷鞏固巡視整改成果。堅持問(wèn)題整改與推動(dòng)重點(diǎn)工作相結合,深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,大力破解與新思想、新理念不相符的發(fā)展思路、發(fā)展模式,堅決解決當前改革發(fā)展中的深層次矛盾問(wèn)題??茖W(xué)編制集團“十四五”發(fā)展戰略規劃,把自身發(fā)展融入到“一帶一路”、長(cháng)三角一體化、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設等國家戰略,進(jìn)一步豐富完善增量土地資源獲取、現代農業(yè)發(fā)展、海洋經(jīng)濟投資等重點(diǎn)任務(wù)的路徑舉措,全面推進(jìn)集團黨代會(huì )提出的“六大工程”和“九項重點(diǎn)工作”,奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代集團改革發(fā)展新篇章,以高質(zhì)量發(fā)展新成果檢驗巡視整改工作新成效,向省委和集團廣大干部職工交出一份滿(mǎn)意答卷。
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省沿海集團黨委
2020年4月25日
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