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沿海開(kāi)發(fā):如東新常態(tài)下奮力新作為

發(fā)布時(shí)間:2015-03-11

 

 

  三一帕爾菲格特種車(chē)啟動(dòng)生產(chǎn)鏈

 

 

  日新月異的如東城市建設

 

  三一帕爾菲格特種車(chē)輛生產(chǎn)車(chē)間

 

  快速通道

 

 

  臨海高等級公路G328國道

 

  這是如東跨越趕超的一年,百萬(wàn)如東人以鏗鏘激情、蓬勃姿態(tài),聚力趕超爭先,創(chuàng )造了一項項令人矚目的輝煌成就。這一年,工業(yè)運行持續保持兩位數以上的高速增長(cháng),多項主要經(jīng)濟指標增幅居南通市第一;這一年,海洋鐵路開(kāi)通,通洋高速建成通車(chē),結束了“無(wú)鐵路、無(wú)高速、無(wú)國道”歷史,邁入暢行新時(shí)代;這一年,洋口港國家一類(lèi)口岸開(kāi)放正式獲批,沿海開(kāi)發(fā)拓開(kāi)新的通道,以嶄新姿態(tài)熱情擁抱全世界;這一年,德國巴斯夫、三一帕爾菲格、霍尼韋爾等一批批世界級的龍頭型產(chǎn)業(yè)項目相繼投產(chǎn);這一年,國家生態(tài)縣獲得正式命名,入選“全國首批國家生態(tài)文明建設示范區”——一個(gè)更加生態(tài)宜居的如東,受到世人的關(guān)注……

  動(dòng)力從何而來(lái)?如東縣委書(shū)記詹立風(fēng)一語(yǔ)中的:近年來(lái),全縣上下始終堅持“港口引領(lǐng)、科技驅動(dòng)、城鄉一體和可持續發(fā)展”戰略以及“打基礎、求突破,擴總量、提質(zhì)量”的工作思路,毫不松懈,一以貫之。務(wù)實(shí)的發(fā)展思路是如東改革發(fā)展、趕超爭先的強勁動(dòng)力。作為南通陸海統籌發(fā)展綜合配套改革先行先試區域,如東有條件、有責任,更有信心發(fā)展得更好、更快,奮力實(shí)現新常態(tài)下的新作為。

  港口引領(lǐng) 聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)

  今年2月12日,隨著(zhù)最后一根纜繩上岸系妥,來(lái)自卡塔爾的“莎格蘭”號成為中石油江蘇LNG接收站接卸的第100條LNG船舶。自2011年5月投產(chǎn)以來(lái),江蘇LNG接收站已累計安全接卸925萬(wàn)噸LNG,洋口港由此成為中國重要的LNG進(jìn)口口岸。

  去年以來(lái),洋口港建設喜事連連:7月,江蘇LNG接收站收到《國家能源局關(guān)于江蘇LNG二期項目核準的批復》,標志著(zhù)江蘇LNG二期項目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設階段。根據批復,洋口港將建中國最大的LNG儲罐。二期工程建成后,江蘇LNG接收站年接卸能力將增加至650萬(wàn)噸,年氣化能力將提高到1000萬(wàn)噸,將成為中國儲罐罐容最大、碼頭接卸能力最大、氣化能力最大、槽車(chē)裝車(chē)量最大的LNG接收站。去年,江蘇LNG接收站全年安全接卸23船、217.7萬(wàn)噸LNG,外輸天然氣30.44億方,其中向西氣東輸一線(xiàn)管網(wǎng)輸氣27.48億方,通過(guò)槽車(chē)外運天然氣21.1萬(wàn)噸。

  去年8月10日,國務(wù)院以國函2014(107)號文《國務(wù)院關(guān)于同意江蘇如東洋口港口岸對外開(kāi)放的批復》,同意如東洋口港對外實(shí)現一類(lèi)口岸開(kāi)放。對外開(kāi)放共6910米岸線(xiàn)、15個(gè)泊位,洋口港昂首邁入全國246個(gè)國家一類(lèi)口岸行列,擁有了與廣州、上海、寧波等國際大海港同級別的高水平發(fā)展平臺。

  以洋口港一類(lèi)口岸開(kāi)放為新起點(diǎn),洋口港開(kāi)發(fā)步入了投入與產(chǎn)出并舉的新階段。目前,洋口港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區逐步形成了以石化、能源、石材、現代物流為主體的產(chǎn)業(yè)格局,成為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主引擎:臺灣中石化化工新材料基地、振戎洋口國際倉儲項目等一批重大項目正全力推進(jìn);江蘇中石油LNG二期、法國愛(ài)森化工等重大項目開(kāi)工,遠東石材產(chǎn)業(yè)園、杭氧空分、博潤化工、科益化工等一批在建項目逐步投產(chǎn)運營(yíng),臨港產(chǎn)業(yè)集聚效應逐步顯現。洋口新城開(kāi)發(fā)建設步伐不斷加快,港城商業(yè)街、職工公寓、中心市場(chǎng)、港口醫院、港口學(xué)校、港城客運站等一批新城重點(diǎn)項目不斷推進(jìn)。

  項目帶動(dòng) 集聚開(kāi)發(fā)

  今年1月15日,中船海裝江蘇海上風(fēng)電基地首臺風(fēng)電機組下線(xiàn),作為中船海裝在南北布局中的重要一環(huán),江蘇海上風(fēng)電基地為如東打造千億級新能源板塊注入強勁的動(dòng)力。

  2014年,如東項目建設捷報頻傳,三一帕爾菲格、大唐恩智浦、德國巴斯夫、霍尼韋爾、凱愛(ài)瑞、英聯(lián)等9家世界500強企業(yè)項目在如東相繼投入運行。如東之所以能夠在招商引資和重大項目建設上實(shí)現一個(gè)又一個(gè)重大突破,這與全縣上下?lián)屪パ睾i_(kāi)發(fā)機遇,堅定不移走錯位發(fā)展、打造特色之路,高起點(diǎn)、高標準推進(jìn)六大載體建設密不可分。

  近年來(lái),如東瞄準先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級,加快區域經(jīng)濟轉型。突出科學(xué)性抓謀劃,突出前瞻性抓布局,緊跟國內外產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的新趨勢,謀劃、引進(jìn)一批對行業(yè)整體水平提升具有關(guān)鍵作用的重大項目,加快推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全縣先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)。一大批國內外知名企業(yè)接踵而至,搶灘布局如東,一個(gè)個(gè)重大項目正發(fā)揮其投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射效應強等特點(diǎn),成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大引擎和重要抓手。

  以大項目集聚形成大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)催生大載體。一年來(lái),如東堅持把有效投入,做大做強作為主抓手,中天科技、九九久化工等一批骨干龍頭企業(yè)的崛起;堅持把招商引資、項目建設作為“牛鼻子”來(lái)抓,全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁大增;堅持把載體建設、環(huán)境打造作為重中之重,以洋口港為龍頭的一個(gè)個(gè)重要經(jīng)濟板塊加速隆起,堅持把科技驅動(dòng)作為重要戰略來(lái)實(shí)施,產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)不斷提升,新型工業(yè)化道路越走越寬。去年,沿海工業(yè)園新開(kāi)工工業(yè)億元以上工業(yè)項目27個(gè),新竣工億元以上工業(yè)項目27個(gè),完成千萬(wàn)元以上工業(yè)項目投資340.61億元。沿海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、如東高新區、如東經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區形成了三大超百億特色產(chǎn)業(yè)板塊。

  改革驅動(dòng) 創(chuàng )新開(kāi)發(fā)

  “今后辦理生二孩審批手續、計劃生育家庭獎勵、扶助對象確認等涉及民生的事項,不要再跑到50多公里外的縣城,在家門(mén)口辦很方便?!比ツ?月12日,縣委、縣政府向栟茶鎮下放106項縣級經(jīng)濟社會(huì )管理權限,前來(lái)鎮便民服務(wù)中心辦理建房手續的居民徐進(jìn)說(shuō)。據了解,下放的審批事項,進(jìn)入栟茶鎮便民服務(wù)中心,授權委托的事項,由栟茶鎮政府行使審批服務(wù)職能,延伸服務(wù)的24個(gè)事項,縣級機關(guān)相關(guān)部門(mén)抽調骨干進(jìn)駐栟茶鎮便民服務(wù)中心提供惠民惠企的“一站式”服務(wù)。

  以區鎮合一和擴權強鎮、產(chǎn)城融合發(fā)展、海域物權創(chuàng )新三項改革為重點(diǎn),穩步推進(jìn)陸海統籌發(fā)展綜合配套改革。目前,全縣相關(guān)園區與鎮之間區鎮一體化管理全面到位,去年,進(jìn)一步對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、掘港鎮也實(shí)行了區鎮一體化管理,并對沿海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、洋口鎮、小洋口旅游度假區一體化管理進(jìn)行了完善。

  穩步推進(jìn)縣級管理權限下放工作。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步合并精簡(jiǎn),去年,分別向沿海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(洋口鎮)、栟茶鎮、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(掘港鎮)下放了113項、106項22項縣級管理權限。

  創(chuàng )新海域物權管理,全面推進(jìn)海域“直通車(chē)”改革試點(diǎn),出臺海域抵押貸款和海域資源管理辦法,到目前為止,除建設用海外,全縣累計抵押融資近19.25億元,2014年共為養殖企業(yè)融資12530萬(wàn)元。對低潮區新淤漲未確權的海域等9宗海域進(jìn)行國有化收儲,推行了市場(chǎng)化運作。

  生態(tài)優(yōu)先 綠色開(kāi)發(fā)

  2014年5月19日,國家環(huán)保部授予如東“國家生態(tài)文明建設示范區(生態(tài)市、縣、區)”稱(chēng)號。年前,國家生態(tài)縣獲正式命名?!拔覀儾粌H要金山銀山,我們更要碧水藍天?!笨h長(cháng)潘建華說(shuō),如東有著(zhù)豐富的灘涂資源,改資源消耗型為資源集約型,以生態(tài)建設引領(lǐng)經(jīng)濟大發(fā)展,沿海開(kāi)發(fā)才能實(shí)現轉型升級,全縣生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展才能實(shí)現雙贏(yíng)。

  近年來(lái),如東通過(guò)不斷完善生態(tài)環(huán)境保護制度,創(chuàng )建綠色低碳發(fā)展的新模式來(lái)推動(dòng)沿海生態(tài)綠色開(kāi)發(fā)。始終堅持“生態(tài)開(kāi)發(fā)、環(huán)保優(yōu)先”的理念,通過(guò)不斷完善生態(tài)環(huán)境保護制度,創(chuàng )建綠色低碳發(fā)展的新模式來(lái)推動(dòng)沿海生態(tài)綠色開(kāi)發(fā)。堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,強力調整結構,不斷優(yōu)化布局,積極發(fā)展綠色、低碳經(jīng)濟,以生態(tài)經(jīng)濟建設展現魅力如東。

  去年年初,縣委十三屆五次全體(擴大)會(huì )議審議通過(guò)了《縣委縣政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設美麗如東的實(shí)施意見(jiàn)》,作出了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設美麗如東》的決議,力爭從功能區劃、污染減排與總量控制、污染防治體系、農村環(huán)境保護、自然生態(tài)保護、環(huán)境管理能力建設等方面,實(shí)現生態(tài)創(chuàng )建的全覆蓋。

  圍繞這項生態(tài)規劃決議,如東舉全縣之力推進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng )建工程。在去年政府性投資的110個(gè)項目中,涉及生態(tài)環(huán)保、環(huán)境整治類(lèi)的項目就有45個(gè),總投資超過(guò)10億元;建立健全了大氣污染監測預警、聯(lián)防聯(lián)控體系,去年全縣空氣環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)良以上天數達到77.3%,PM2.5平均濃度下降到每立方米50微克,同比下降23.1%;通過(guò)全面深化村莊環(huán)境整治,全縣229個(gè)行政村一次性通過(guò)省級村莊環(huán)境整治考核驗收,農村公共交通、垃圾收集、污水處理等基礎設施實(shí)現全覆蓋;著(zhù)力實(shí)施調水引流、生態(tài)修復工程,逐步形成“水系暢通、水清岸綠、景觀(guān)和諧、人水相親”的水環(huán)境。

  致力推進(jìn)結構性減排,如東成為全省首家區外無(wú)化工企業(yè)縣份;大力推進(jìn)功能性減排,加快一批“三廢”處理設施建設,國內真正意義上第一個(gè)達標尾水深海排放工程加快推進(jìn);致力建設生態(tài)港口,吸引了大批中外客商的目光,洋口港正在向省工業(yè)旅游示范區奮力邁進(jìn);致力于發(fā)展生態(tài)工業(yè),著(zhù)力構建技術(shù)先進(jìn)、清潔安全的現代產(chǎn)業(yè)體系;致力于開(kāi)發(fā)生態(tài)能源,風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電和秸稈發(fā)電等綠色能源項目陸續落戶(hù)。到去年底,如東風(fēng)電裝機總容量超過(guò)100萬(wàn)千瓦,累計并網(wǎng)發(fā)電近90億度,風(fēng)電總裝機規模全省第一,潮間帶風(fēng)電裝機規模亞洲第一。

  著(zhù)力打造生態(tài)旅游,拓展低碳經(jīng)濟新空間。海上迪斯科舞場(chǎng)、空中交響樂(lè )等一批充滿(mǎn)南黃海風(fēng)情的生態(tài)型、參與型旅游景點(diǎn)相繼建成。如東先后被評為中國最佳文化生態(tài)旅游目的地,中華文化生態(tài)旅游強縣和中國十大低碳休閑示范城市。尤其是隨著(zhù)生態(tài)環(huán)境的改善,如東沿海地區成為珍稀鳥(niǎo)類(lèi)遷徙的圣地,每年遷徙水鳥(niǎo)數量超過(guò)50萬(wàn)只次。 馮志明