九月,豐收的季節。環(huán)抱大江大海的長(cháng)三角地區,一派繁忙景象。
在連云港,黃海開(kāi)捕,鹽場(chǎng)白勝雪;在南通,藕如凝脂,秋風(fēng)吹蟹腳;寧波萬(wàn)艘艨艟出海捕撈;溫州瓜果蔬菜陣陣飄香。
由北向南,長(cháng)三角一片豐收盛景,沿長(cháng)江東流向海,上海如一顆明珠鑲嵌于江海之濱。
夜空,飛機經(jīng)過(guò)長(cháng)三角地區,可見(jiàn)城市稠密、燈火通明。面向全球,輻射亞太,這里是中國參與國際競爭的重要舞臺。通江達海,機場(chǎng)公路密布,長(cháng)三角地區連起中國廣闊的經(jīng)濟腹地……
風(fēng)從海上來(lái)。1978年,十一屆三中全會(huì )舉行,改革開(kāi)放政策開(kāi)始實(shí)施,1984年4月,上海、連云港、南通、寧波、溫州這五個(gè)城市,被國家列入首批沿海對外開(kāi)放的14個(gè)城市。
改革開(kāi)放四十年,長(cháng)三角地區破繭成蝶。
五城記:拼搏與創(chuàng )新共生
一條黃浦江,講述著(zhù)上海的變遷。江邊的各色建筑,包容著(zhù)這座城市的底蘊。
2014年10月,上海市浦江辦印發(fā)《黃浦江兩岸地區公共空間建設三年行動(dòng)計劃(2015年-2017年)》。2017年12月31日,歷經(jīng)多年努力,上海黃浦江兩岸45公里岸線(xiàn)的公共空間正式全線(xiàn)貫通,并向民眾開(kāi)放。
位于黃浦區的外灘是世界級的濱江空間,集中承載了上海開(kāi)埠后歷史文化的發(fā)展和傳承。黃浦濱江的定位是在保留上海歷史風(fēng)貌的基礎上,再把上海的創(chuàng )新精神融入到濱江空間的設計中去。
城市風(fēng)貌創(chuàng )新滿(mǎn)足了人類(lèi)更高層次的生活需求,而人類(lèi)的生產(chǎn)生活需求正是科技進(jìn)步的不竭動(dòng)力。
1958年,新中國第一輛“鳳凰牌”轎車(chē)在嘉定誕生;2018年3月,全國首張無(wú)人駕駛測試牌照在嘉定發(fā)出。更智能,更便捷,創(chuàng )新把出行與高科技緊密聯(lián)系起來(lái)。
而嘉定全區擁有上海大眾等整車(chē)和零部件企業(yè)300多家、國家級公共服務(wù)平臺6個(gè)、研發(fā)機構100多家、汽車(chē)專(zhuān)業(yè)人才3萬(wàn)多名,已經(jīng)成為全國單體城市中汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規模最大、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈最完善、產(chǎn)業(yè)集聚最凸顯的地區。
除了用技術(shù)變革與大膽嘗試解決人們的出行問(wèn)題,還有人們的健康問(wèn)題。
2011年,上海聯(lián)影醫療科技有限公司橫空出世,自主研發(fā)、生產(chǎn)全線(xiàn)高性能醫學(xué)影像及放療設備,并提供醫療信息化、智能化解決方案。打破了核磁共振、分子影像等技術(shù)高度密集設備,被通用電氣、飛利浦、西門(mén)子3家跨國企業(yè)壟斷的“GPS神話(huà)”。
目前,這家企業(yè)已向市場(chǎng)推出超過(guò)50款掌握完全自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品,個(gè)別技術(shù)實(shí)現世界范圍內的首創(chuàng )和引領(lǐng)。
只有自主研發(fā),才能在產(chǎn)品性能的持續提升和成本的持續下降上掌握主動(dòng)權和自由度。努力創(chuàng )新,最終構成一個(gè)富有生命力的上海。
上海的“北大門(mén)”——南通,則是最有希望成為江蘇第四個(gè)加入“萬(wàn)億俱樂(lè )部”的城市。
數據顯示,2017年,南通預計完成地區生產(chǎn)總值7750億元,增長(cháng)8%。
“跨江融合,接軌上海,加快融入長(cháng)三角一體化進(jìn)程,一直是南通發(fā)展的戰略取向?！?/span>
經(jīng)濟發(fā)展,人才為先。近些年來(lái),南通市大力弘揚“包容會(huì )通,敢為人先”的城市精神,吸引人才動(dòng)作不斷,江海英才計劃、產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展312行動(dòng)計劃等人才政策紛紛出爐。
中央創(chuàng )新區是南通積極策應國家創(chuàng )新驅動(dòng)戰略,打造揚子江城市群協(xié)同創(chuàng )新示范區和上?！氨贝箝T(mén)”的重要舉措,也是南通培育現代產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現實(shí)需要。
根據規劃,這里將建設科創(chuàng )、文創(chuàng )、醫學(xué)、會(huì )展“四大中心”,聚力創(chuàng )新、聚攏人才、聚焦產(chǎn)業(yè),建設南通版“科創(chuàng )特區”。
2015年,當時(shí)還在上海交通大學(xué)讀研究生的彭冬,看到智慧建筑國際創(chuàng )業(yè)大賽的宣傳以后帶著(zhù)自己的技術(shù)和團隊來(lái)到南通。
彭冬在接受澎湃新聞采訪(fǎng)時(shí)表示,“南通開(kāi)發(fā)區為我們提供廠(chǎng)房、辦公室、人才公寓,可免費使用3年,為創(chuàng )業(yè)人才提供購房補貼。我們7人團隊中將有包括外籍教授在內的5人在南通定居?！?/span>
“跨江融合、接軌上?！笔悄贤ㄊ形磥?lái)五年的戰略目標。而群英薈萃,將為南通的創(chuàng )新發(fā)展提供絕對的助力。
距上海近500公里外的連云港,四十年來(lái)也在悄然發(fā)生量變。
2017年,連云港市GDP總量2630億元,增長(cháng)7.5%,連云港港貨物吞吐量居全國港口第20位。連云港要崛起,還需再突破。
連云港的發(fā)展到底“路在何方”?
中哈(連云港)物流中轉基地作為“一帶一路”合作倡議落地的第一個(gè)經(jīng)貿合作實(shí)體項目驚艷亮相。2017年6月8日,中哈亞歐跨境運輸視頻連線(xiàn)儀式上,習近平主席說(shuō),將連云港——霍爾果斯串聯(lián)起的新亞歐陸海聯(lián)運通道打造成為“一帶一路”合作倡議的標桿和示范項目。
改革開(kāi)放四十年來(lái),連云港港口規模一直不斷擴展,港口航道由5萬(wàn)噸級浚深至30萬(wàn)噸級,萬(wàn)噸級泊位從5個(gè)增加到70個(gè)。貨物吞吐量擴張至2.3億噸,集裝箱業(yè)務(wù)從零起步,攀升至472萬(wàn)標箱。
連云港,依山傍海、景色怡人。
1988年8月10日,連云港市云臺山風(fēng)景區成為被國務(wù)院批準確定的40處“國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區”之一。2005年以來(lái),連云港市將建設“山海相擁的知名旅游城市”納入城市發(fā)展的三大定位。
2017年4月6日,連云港市下發(fā)《連云港市推進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展打造區域旅游新高地的實(shí)施意見(jiàn)》,提出要培育文化旅游品牌。
中共江蘇省委研究室內刊《動(dòng)態(tài)研究與決策建議》一文中寫(xiě)道,連云港未來(lái)需要真正發(fā)揮“一帶一路”橋頭堡的優(yōu)勢,把外向型經(jīng)濟做得更加風(fēng)生水起。
用產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng )新帶動(dòng)港城“后發(fā)先至”,連云港將在未來(lái)迎來(lái)又一個(gè)發(fā)展契機。
眼光轉向浙江。
隨著(zhù)區域化經(jīng)濟發(fā)展的“城市競爭”中,浙江寧波也按下了“推進(jìn)器”。
在浙江,兩大副省級城市杭州和寧波是經(jīng)濟發(fā)展的“雙子星”。2017年,杭州市GDP為12556.2億元,寧波9846.9億元,成為浙江省的冠亞軍。
在長(cháng)三角地區,城市星羅棋布,競爭日趨激烈,發(fā)展環(huán)境在變。為躋身全國大城市第一方隊不斷嘗試突破的寧波,其創(chuàng )新發(fā)展脈搏可歸納為融入聯(lián)動(dòng)、智慧智造與人文實(shí)業(yè)。
2016年6月初,國家發(fā)改委與住建部聯(lián)合發(fā)布《長(cháng)江三角洲城市群規劃》。寧波被定位為推進(jìn)都市圈同城化發(fā)展的重要城市之一。
2016年7月,寧波杭州灣新區宣布全面啟動(dòng)滬甬合作示范區建設,隨著(zhù)“滬杭甬大灣區”概念受關(guān)注,寧波與杭州等城市的聯(lián)系更緊密。
不僅如此,作為古代“海上絲綢之路”的東方始發(fā)港之一,寧波也將“一帶一路”倡議作為發(fā)展超越的抓手。2017年9月,浙江省政府批復成立寧波“一帶一路”建設綜合試驗區。
而寧波與杭州的密切關(guān)系,讓我們也看到互聯(lián)網(wǎng)是這個(gè)時(shí)代的偉大的工具。
杭州憑借眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)穩居浙江省內經(jīng)濟發(fā)展龍頭寶座,寧波也要迎頭趕上。2016年8月,全國首個(gè)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市花落寧波,寧波制造業(yè)迎來(lái)重大機遇期。
2018年4月4日,寧波市政府與褚健教授團隊等簽約合作,共同建設“寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院有限公司”系列項目。值得關(guān)注的是,寧波意圖借此努力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,與杭州的消費互聯(lián)網(wǎng)共同成為浙江互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“雙子星”。
與現代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“新”形成鮮明對比的,是寧波千余年沉淀下來(lái)貌似“舊”的文化底蘊。
寧波立于海濱,有7000余年的河姆渡文化,也有大運河與海上絲綢之路在這里聯(lián)動(dòng)形成的“海絲文化”。明清時(shí)期,王陽(yáng)明、黃宗羲以浙東學(xué)術(shù)文化將寧波推上了傳統文化的高地。
黃宗羲在《明夷待訪(fǎng)錄》中首提,“工商皆本”。在寧波,民營(yíng)經(jīng)濟乃是最大的特色。
據寧波市委宣傳部介紹,截至2017年底,寧波市累計實(shí)有內資企業(yè)332152戶(hù),注冊資本(金)42660.26億元;其中私營(yíng)企業(yè)313056戶(hù),注冊資本(金)36655億元。累計實(shí)有個(gè)體工商戶(hù)518495戶(hù),資金數額405.53億元;累計實(shí)有外商投資企業(yè)9325戶(hù),投資總額985.18億美元,注冊資本602.84億美元。
除了重商傳統,寧波更廣為人知的還有“象山漁村”。
象山漁村祖祖輩輩牧海耕魚(yú),從事漁業(yè)生產(chǎn)已有上千年歷史,打造了生生不息的海洋漁業(yè)文化。一系列祭海儀式代表著(zhù)漁民們對于大自然的敬畏,也是對生生不息的海洋文化的傳承和延續。
9月16日上午,第二十一屆中國(寧波象山)開(kāi)漁節——中國農民豐收節系列活動(dòng)開(kāi)船儀式在全國六大中心漁港之一的象山石浦港隆重舉行。
象山縣委常委、宣傳部部長(cháng)羅來(lái)興表示,經(jīng)過(guò)二十年的精心打造,開(kāi)漁節已經(jīng)成為一個(gè)在國內具有較大影響力的海洋旅游節慶活動(dòng),成為象山展示地域形象的文化平臺和重要載體,更增添了保護海洋,人海共榮的宏大主題。
浙江“第三城”——溫州,其發(fā)展模式是中國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的一面鏡子
2017年,溫州市GDP突破5453億元,位列浙江省第三。民營(yíng)經(jīng)濟強盛是溫州特色。2017年底,溫州全市在冊市場(chǎng)主體90.2萬(wàn)戶(hù),其中企業(yè)22.3萬(wàn)戶(hù),民營(yíng)經(jīng)濟對全市GDP貢獻率超過(guò)80%。
溫州在民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展和探索過(guò)程中也遇到過(guò)坎坷。
2011年,溫州民間借貸風(fēng)波爆發(fā),出現了部分企業(yè)破產(chǎn)、老板跑路的情況,引發(fā)了當地局部金融風(fēng)險。受此影響,不良貸款余額和不良率雙雙持續快速上升。
2012年3月,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定設立浙江省溫州市金融綜合改革試驗區,確定了規范發(fā)展民間融資、加快發(fā)展新型金融組織、發(fā)展專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)管理機構等12項主要任務(wù)。
溫州市金融辦綜合處處長(cháng)周小娜表示,六年來(lái)年溫州金融綜合改革試驗區獲批以來(lái),圍繞四大體系來(lái)推進(jìn)深化改革。目前,溫州在促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體方面成效顯著(zhù),金融生態(tài)基本修復,經(jīng)濟持續回升向好。
這與溫州金融綜合改革初期的狀況形成了鮮明的對比。
據澎湃新聞此前報道,金改之初,一邊是不良貸款余額節節攀高讓銀行不堪重負,另一邊是受擔保鏈(圈)影響步履維艱的企業(yè),讓溫州地方政府陷入左右為難的境地。
溫州市金融辦方面透露,溫州組建了市、縣兩級企業(yè)金融風(fēng)險處置辦,平穩有序地處置企業(yè)風(fēng)險;試點(diǎn)聯(lián)合授信管理機制,實(shí)現貸款企業(yè)全覆蓋,擠掉授信“水分”589億元。目前,該機制已在全國推廣。
此外,溫州還推動(dòng)400億元民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域,逐步把民間借貸對經(jīng)濟金融的支持轉到正規持牌金融機構對經(jīng)濟金融的支持。
還有,溫州設立全國首批民營(yíng)銀行之一溫州民商銀行,全面步入“農商行”時(shí)代,累計發(fā)放貸款4225.6億元。
風(fēng)起于海上,長(cháng)三角旌旗在望
長(cháng)江三角洲地區有著(zhù)悠久的文化歷史。
發(fā)達的水系與豐饒的土地讓它在中國的農業(yè)、手工業(yè)環(huán)境中獨樹(shù)一幟,在中國封建社會(huì )的中后期,就已經(jīng)初步形成了一個(gè)可觀(guān)的城市群。
縱觀(guān)全球,城市群已經(jīng)成為推動(dòng)區域發(fā)展的重要模式,對區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。長(cháng)三角首當其沖。
2008年9月,一份文件面世——《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(cháng)江三角洲地區改革開(kāi)放和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導意見(jiàn)》,首次在中央文件寫(xiě)入了“泛長(cháng)三角”。
長(cháng)三角區域合作機制由來(lái)已久。從1992年建立長(cháng)三角15個(gè)城市經(jīng)濟協(xié)作辦主任聯(lián)席會(huì )議制度算起,已走過(guò)26年。
3月6日,在十三屆全國人大一次會(huì )議上海代表團全體會(huì )議上,一個(gè)重磅消息獲得披露:上海、浙江、江蘇、安徽已經(jīng)聯(lián)合組建了長(cháng)三角區域合作辦公室,三省一市派出的人員已到位,辦公地點(diǎn)放在上海。
習近平總書(shū)記對長(cháng)三角地區的發(fā)展非常關(guān)心和重視,明確要求上海發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,進(jìn)一步努力促進(jìn)長(cháng)三角地區率先發(fā)展、一體化發(fā)展。加快推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展,既是大勢所趨,也是內在要求。去年12月,上海黨政代表團就已專(zhuān)門(mén)到安徽、江蘇、浙江去了一趟,考察學(xué)習,商談長(cháng)三角合作發(fā)展。
3月19日,全國人大代表、上海社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)張兆安在《解放日報》發(fā)表名為《世界級城市群,需要世界級“想象力”》的文章提到,“可以推動(dòng)三省一市產(chǎn)權交易所深度聯(lián)手,通過(guò)相互持股,形成一體化的產(chǎn)權市場(chǎng)?？梢怨餐M建長(cháng)三角聯(lián)合科技銀行、聯(lián)合創(chuàng )投基金、科創(chuàng )聯(lián)盟等,支撐長(cháng)三角創(chuàng )新轉型?？梢栽谏虾．a(chǎn)業(yè)園區與長(cháng)三角各地園區合作的基礎上,在滬蘇浙鄰界區域探索設立長(cháng)三角聯(lián)合發(fā)展園區,進(jìn)行‘捆綁式’共建共享。三省一市可以聯(lián)合打造‘四條走廊’,結合沿海鐵路和上海組合港建設,以及海洋強國戰略,輻射南北,建設成為一條重要的沿海發(fā)展軸?！?/span>
在此前接受澎湃新聞采訪(fǎng)時(shí),張兆安也談到,長(cháng)期以來(lái),通過(guò)市場(chǎng)和行政力量的合力推進(jìn),長(cháng)三角一體化發(fā)展不僅取得了明顯進(jìn)展,而且綜合竟爭力顯著(zhù)提升。長(cháng)三角區域合作辦公室在上海掛牌成立,這充分表明,長(cháng)三角站在了新時(shí)代,確立了新方位,邁出了新步伐;也說(shuō)明在制度合作和體制機制方面的合作進(jìn)一步得到了加強,對于解決一些一體化發(fā)展進(jìn)程中的瓶頸問(wèn)題會(huì )有很大的推動(dòng)。
同是3月,據上海社會(huì )科學(xué)院應用經(jīng)濟研究所官網(wǎng)消息,該研究所特邀了一批滬上知名專(zhuān)家學(xué)者專(zhuān)題研討“長(cháng)三角一體化新趨勢”,就發(fā)揮上海在長(cháng)三角地區合作交流中的龍頭帶動(dòng)作用、創(chuàng )新長(cháng)三角區域包容性發(fā)展、完善長(cháng)三角區域合作機制、推動(dòng)跨區域城市群間協(xié)調聯(lián)動(dòng)、打破區域內行政壁壘等一系列問(wèn)題展開(kāi)探討。
上海市社聯(lián)主席、上海社會(huì )科學(xué)院國家高端智庫首席專(zhuān)家王戰教授指出,長(cháng)三角一體化確立新路徑、建立新機制是本屆長(cháng)三角三省一市政府工作的重中之重。長(cháng)三角一體化首先是灣區城市即臨海、臨江、臨港城市在港口、機場(chǎng)、旅游、服務(wù)等領(lǐng)域的一體化,而一體化城市建設務(wù)必落到項目上去,就上海而言,包括崇明生態(tài)島、大虹橋商務(wù)區以及張江科學(xué)城建設等項目,從而引領(lǐng)長(cháng)三角一體化進(jìn)程,確立上海在長(cháng)三角一體化中的核心位置。
上海市發(fā)改委副主任阮青認為,由三省一市人員組成的長(cháng)三角區域合作辦公室的設立,雖說(shuō)是三省一市新一輪合作機制建立進(jìn)程中的一小步,但卻應該被看做是長(cháng)三角一體化工作邁出的一大步。
上海市政府合作交流辦公室區域合作處處長(cháng)程建新認為,在新一輪長(cháng)三角一體化進(jìn)程中,上海要敢于站出來(lái)發(fā)揮龍頭作用,同時(shí)也要放下身段,積極推進(jìn)對接協(xié)同項目。
“長(cháng)三角一體化的新趨勢之一是長(cháng)三角一體化上升為國家戰略?！鄙虾Ｉ鐣?huì )科學(xué)院應用經(jīng)濟研究所副所長(cháng)李湛教授提出,要以共建一體化戰略項目推進(jìn)區域一體化進(jìn)入新階段,探索建立財政與稅收共享機制,打破行政壁壘,超越行政區劃,形成以經(jīng)濟功能和經(jīng)濟社會(huì )聯(lián)系為主的長(cháng)三角一體化新格局。
今年5月23日,全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)、民建中央主席郝明金在出席“上海民建浦江論壇”時(shí)談到:“長(cháng)三角已經(jīng)成為國家沿海發(fā)展戰略和區域發(fā)展戰略‘T’形布局的關(guān)鍵區域?！?/span>
位于長(cháng)三角的滬蘇浙皖四省市雖然發(fā)展情況各不相同,但這片發(fā)展的熱土早已讓彼此緊密相連。四省市不僅地緣相近,而且人緣相親,文化傳統上也非常接近。今年,長(cháng)三角還計劃建成投產(chǎn)、新建17個(gè)鐵路項目,兄弟省市不斷發(fā)揮自己的區位優(yōu)勢,擁抱、融入上海,風(fēng)起海上,這股力量將成為長(cháng)三角土地經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展的重要引擎。
長(cháng)三角一體化發(fā)展,如何搞好這個(gè)“大合唱”?
在6月1日舉行的2018年度長(cháng)三角地區主要領(lǐng)導座談會(huì )上有了答案。
會(huì )議指出,上海要進(jìn)一步“發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用”,蘇浙皖要“各揚所長(cháng)”,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展不斷取得新成效、新突破,努力將長(cháng)三角地區建設成為全國貫徹新發(fā)展理念的引領(lǐng)示范區、全球資源配置的亞太門(mén)戶(hù)、具有全球競爭力的世界級城市群。
會(huì )議期間,有關(guān)方面就組建長(cháng)三角地區一體化發(fā)展投資基金、5G先試先用、環(huán)保領(lǐng)域信用聯(lián)合獎懲、打通省際斷頭路、共建G60科創(chuàng )走廊、推進(jìn)“人工智能+法院”、申寧杭合四城軌交掃碼便捷通行、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫聯(lián)體、協(xié)同做好中國國際進(jìn)口博覽會(huì )服務(wù)保障工作、推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺集群聯(lián)動(dòng)、建立協(xié)同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金等一批合作項目進(jìn)行了現場(chǎng)簽約。
風(fēng)從海上來(lái),改革正當時(shí)。四十年來(lái),長(cháng)三角五城發(fā)展有目共睹,且各自走出了有特色的發(fā)展道路。轉型發(fā)展,改革不止步。這五座城市在長(cháng)三角一體化的大背景下未來(lái)將再做突破、再做發(fā)展。
(來(lái)源:澎湃新聞網(wǎng))
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