從空中俯瞰，由北往南，如東洋口、通州灣、海門(mén)港、啟東呂四，如珍珠般鑲嵌在南通206公里的海岸線(xiàn)上，見(jiàn)證了本世紀以來(lái)南通人向大海進(jìn)軍的艱辛與榮耀。2020年伊始，這四個(gè)港區擁有了一個(gè)共同的身份：大通州灣。
“以‘大通州灣’思維謀劃推進(jìn)全市域沿海開(kāi)發(fā)、江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構建市級統籌、各板塊共同參與的發(fā)展格局?！笔形檬稳珪?huì )作出的這一戰略決策，在這個(gè)春天落地運作。通州灣港口開(kāi)發(fā)建設委員會(huì )同時(shí)宣告組建，具體負責統籌政策落實(shí)、重大設施建設和重特大項目落地等工作。
將沿海港口納入“大通州灣”，南通沿海開(kāi)發(fā)建設思路、機制迎來(lái)重大調整的背后，標志著(zhù)各港區變“各自為政”為“一體共生”，“握成拳頭”，共同擔負打造江蘇新出?？诘闹卮髿v史使命。
花開(kāi)“疫”散，全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重新按下“快進(jìn)鍵”。206公里海岸線(xiàn)率先蘇醒，基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目現場(chǎng)樁機隆?。航鸸饧瘓F高檔生活用紙如東基地項目全面復工、中天綠色精品鋼項目土建吹填工程全面展開(kāi)、江蘇新出?？诮ㄔO起步港區的呂四港作業(yè)區碼頭道路等正按時(shí)間節點(diǎn)加快推進(jìn)……
3月初，市委書(shū)記徐惠民、市長(cháng)王暉率隊專(zhuān)題調研新出?？诮ㄔO情況。面對大通州灣建設熱火朝天的場(chǎng)面，一行人員倍感振奮：
“短短兩個(gè)月時(shí)間之內，大項目拉開(kāi)架勢、基礎設施都在向前，我們看到大通州灣開(kāi)發(fā)建設的生動(dòng)局面，看到了各級干部的沖天干勁，也看到了在全省當好沿海崛起龍頭先鋒的美好前景?！?/span>
未來(lái)發(fā)展新引擎
“一個(gè)龍頭、三個(gè)先鋒”，這是江蘇省委賦予南通的新使命。省委書(shū)記婁勤儉明確定位：南通是“江蘇未來(lái)的新增長(cháng)極”。
站在國家區域協(xié)調發(fā)展大布局的新風(fēng)口，南通如何當好龍頭先鋒？南通在不斷探索中從當年昆山敢為天下先、在全國縣級市中率先建成國家級開(kāi)發(fā)區撬動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟快速崛起的經(jīng)驗中得以啟示，南通要爭當全省沿海崛起龍頭、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展走在前列，必須實(shí)施撬動(dòng)性工程。
高起點(diǎn)、高標準、高效率建設“大通州灣”，勢在必行、重任在肩。
南通沿海，是經(jīng)科學(xué)論證的江蘇沿海難得的可建深水良港的區域。地處“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶交匯點(diǎn)，更是進(jìn)一步凸顯了這里的戰略地位。事實(shí)上，從2011年南通市第十一次黨代會(huì )首次提出“高起點(diǎn)推進(jìn)通州灣開(kāi)發(fā)建設”開(kāi)始，通州灣開(kāi)發(fā)便廣受外界和高層關(guān)注。2015年，國家發(fā)改委復函批準同意設立通州灣示范區，通州灣開(kāi)發(fā)進(jìn)入國家視野；2018年，李克強總理在視察南通時(shí)明確要求，以國際一流水平規劃建設好通州灣港口，“把通州灣建設成為長(cháng)江經(jīng)濟帶的戰略支點(diǎn)”；2019年，規劃建設南通通州灣長(cháng)江集裝箱運輸新出?？?，正式寫(xiě)入《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》。
立足新時(shí)代、新起點(diǎn)、新要求，以更高站位落實(shí)國家戰略，“大通州灣”思維體現了當下南通的“大視野”。也就是說(shuō)，新出?？诮ㄔO已不再局限于起初的通州灣示范區，而是全市域沿海港口實(shí)現規劃”一張圖”、布局“一盤(pán)棋”、資源“一本賬”，通過(guò)放大國家戰略效應，實(shí)現全市沿海開(kāi)發(fā)升級。
起步即是沖刺。貫徹落實(shí)市委全會(huì )部署，當下，“大通州灣”正以呂四港作業(yè)區為起步區、通州灣作業(yè)區為主體港區，全力推進(jìn)港口、碼頭、航道、鐵路集疏運體系工程，并積極探索建立與蘇州港、上海港協(xié)同共建模式，確保一年建成、兩年開(kāi)港、三年成規模。與此同時(shí)，加快推進(jìn)中天鋼鐵、金光紙業(yè)、桐昆聚酯一體化等重大產(chǎn)業(yè)項目落地建設，打造高端綠色臨港產(chǎn)業(yè)基地。
“我們要牢固樹(shù)立‘大通州灣’思維，堅定扛起新出?？谥鲬饒?chǎng)建設時(shí)代重任，迅速奏響大通州灣主戰場(chǎng)建設最強音?！笔形Ｎ?、宣傳部部長(cháng)、通州灣示范區黨工委書(shū)記陸衛東表示，“建港口、招項目、港產(chǎn)融合發(fā)展”是今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，今年6月底前開(kāi)工建設呂四港集裝箱碼頭、疏港鐵路和航道，爭取2021年底建成開(kāi)港；10月份啟動(dòng)網(wǎng)倉洪10萬(wàn)噸級航道建設。
國家戰略、江蘇期待、南通夢(mèng)想，“大通州灣”呼之欲出，新出?？谖磥?lái)可期。
通江通海通上海
新出?？诮ㄔO能否交上滿(mǎn)意答卷，構建高效便捷的集疏運體系至關(guān)重要。
3月18日開(kāi)始，南通打開(kāi)了新一輪橋梁施工的黃金窗口。
世界上主跨最大的公鐵兩用斜拉橋——滬通長(cháng)江大橋三喜臨門(mén)：公路橋上，鋼橋面正在鋪裝環(huán)氧瀝青，實(shí)現了瀝青與鋼的無(wú)縫對接；鐵路橋上，從上海安亭西站始發(fā)的57102次重聯(lián)機車(chē)首度過(guò)江，抵達南通西站的滬通鐵路站臺，跑完了滬通鐵路的全程；在兩座巨人一般的主塔上，排除疫情影響及時(shí)返回工地的中國中鐵的專(zhuān)家們借助新一代人工智能技術(shù)，一天內就完成了432根斜拉索受力精調，使得大橋線(xiàn)形達到設計要求。
滬通長(cháng)江大橋以330米的主塔、1092米的主跨、2000兆帕斜拉索，成為交通強國在江海大地的縮影。這是一座功能齊備的大橋，就國鐵而言，它是國家鐵路網(wǎng)“沿海大通道”的組成部分；從城際鐵路看，它可以連接徐州、宿遷、淮安、鹽城、南通，又可以連接從青島過(guò)來(lái)的連云港、鹽城、南通，向南還可以到上海、蘇州、嘉興、寧波；就公路而言，它是錫通高速公路的過(guò)江通道。
一橋三用，南北暢通，南通因之更加“血脈通暢”。
南通，是一座為通而生的城市。后周顯德五年建城之始，通州之名，就寄托了南通先民們對通的向往。江淮之委海之端，特別是長(cháng)江天塹導致的“南通南不通”，一度是南通人心頭之“痛”，對“通”的向往，南通人矢志不渝。
“過(guò)去有一句話(huà)概括南通，就是靠江靠?？可虾?，在新一輪發(fā)展當中，我們要努力把‘靠’改為‘通’，變成‘通江通海通上?！??！比ツ?，時(shí)任市長(cháng)的徐惠民在參加江蘇《政風(fēng)熱線(xiàn)·市長(cháng)上線(xiàn)》直播時(shí)，向社會(huì )鄭重宣告。
“一字之改，折射了南通主政者獨到的觀(guān)察思考?！鄙虾Ｉ缈圃涸痹洪L(cháng)何建華撰文點(diǎn)評。他指出，交通問(wèn)題一直是南通發(fā)展的一個(gè)瓶頸，如今長(cháng)三角一體化發(fā)展規劃中提及的北沿江高鐵、南通新機場(chǎng)、通州灣等，無(wú)一不將對南通以及長(cháng)三角北翼產(chǎn)生巨大影響?！吧鐣?huì )發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步與經(jīng)濟建設的推進(jìn)，一步步將南通推上了厚積薄發(fā)的大舞臺?！?/span>
搶抓歷史性機遇，我市全力以赴推動(dòng)空鐵樞紐、江海聯(lián)運樞紐建設，系統謀劃、優(yōu)化布局過(guò)江通道、高速公路、干線(xiàn)公路等基礎設施，全面構建具有競爭力、影響力的綜合交通體系，勾畫(huà)出建設上海國際航運中心北翼江海組合強港、長(cháng)三角北翼重要航空港的宏偉藍圖。
3月20日召開(kāi)的全市交通工作會(huì )議，釋放出新一波圍繞“一體化”克難攻堅的信號。聚力打造新出?？?，加快專(zhuān)用碼頭、專(zhuān)用航道、集疏運體系建設；加快補齊通道短板，借助張皋通道、蘇通第二通道、海太通道，實(shí)現與蘇南交通一體化、同城化；加快完善“一環(huán)通蘇南、二環(huán)接浦西、三環(huán)連浦東”高速公路網(wǎng)，加快提升互聯(lián)互通水平。
更高質(zhì)量一體化
學(xué)習蘇州“三大法寶”，答好南通“發(fā)展四問(wèn)”，2月底以來(lái)，一場(chǎng)專(zhuān)題學(xué)習研討活動(dòng)正在南通各級黨委（黨組）中深入開(kāi)展?！对偃技で椤K州“三大法寶”讀本》，被廣大黨員干部競相閱讀、思考。
長(cháng)三角區域一體化發(fā)展，使南通迎來(lái)了百年未有之大機遇。南通正緊盯今年跨入“GDP萬(wàn)億俱樂(lè )部”目標，努力在新一輪經(jīng)濟地理重塑中搶占先機。市委十二屆十次全會(huì )旗幟鮮明提出：跨過(guò)長(cháng)江去、融入蘇錫常，推動(dòng)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。
以蘇州為龍頭的蘇南板塊，長(cháng)期以來(lái)一直是南通的學(xué)習、追趕榜樣。但南通今天的學(xué)習、追趕，更加旗幟鮮明，更加自覺(jué)、自信：全方位融入蘇南，全方位接軌上海，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。其中，要推動(dòng)發(fā)展理念接軌蘇南，在開(kāi)放定力、創(chuàng )新精神、擔當作為等方面全面看齊蘇南，構建同質(zhì)化發(fā)展生態(tài)。
顯然，南通所宣示的“全方位”，不僅僅是地理相鄰、交通相通，抑或是項目承接、產(chǎn)業(yè)轉移，更是思想和思維方式的高度融入和契合。
南通的追求，高度契合江蘇省內全域一體化、長(cháng)三角區域一體化的內在要求。去年召開(kāi)的省委十三屆六次全會(huì )上，省委書(shū)記婁勤儉強調，江蘇擁抱長(cháng)三角一體化，需要下好全省“一盤(pán)棋”，“就江蘇而言，長(cháng)三角區域一體化重點(diǎn)在跨江，要從體制機制入手，實(shí)質(zhì)性推動(dòng)蘇通跨江融合?！睋Q言之，在全省發(fā)展格局中，蘇通兩地，共同面臨著(zhù)實(shí)施長(cháng)三角一體化國家戰略、建設“強富美高”新江蘇的共同使命。
而放眼長(cháng)三角，在何建華等學(xué)者看來(lái)，將滬蘇通率先發(fā)展成為長(cháng)三角中高度一體化同城化的“金三角”，對于落實(shí)國家戰略、引領(lǐng)區域發(fā)展、增強區域競爭力具有重要意義?！凹仁锹鋵?shí)一系列國家戰略放大區域疊加效應的需要，也是滬蘇通本身發(fā)展的現實(shí)要求?！?/span>
“高質(zhì)量一體化的過(guò)程，就是打破行政界限約束、促進(jìn)要素有序流動(dòng)的基礎上，不同的區域板塊，根據經(jīng)濟社會(huì )和資源環(huán)境的區位條件差異性，分工協(xié)作，有機配置，形成一個(gè)整體合力的過(guò)程?！笔邪l(fā)改委主任尹建勇表示。從“大通州灣”統籌謀劃，到海門(mén)疊石橋、通州志浩市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，再到蘇通、錫通兩大園區一體化運作……今年以來(lái)，南通正以實(shí)實(shí)在在的招數，推進(jìn)要素資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作布局。這些，無(wú)不體現出高質(zhì)量一體化發(fā)展的題中應有之義：分工、合作、聯(lián)通、協(xié)調的核心內容，創(chuàng )新共推、協(xié)調共建、開(kāi)放共進(jìn)、生態(tài)共保、民生共享的發(fā)展理念。
面朝大海，春暖花開(kāi)。南通，正闊步邁向區域發(fā)展一體化示范區、新時(shí)代改革開(kāi)放新高地。
（來(lái)源：南通日報）
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